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雷军:给创业者“撑腰鼓劲”

如果评选两会最佳坚持奖,金山软件和小米科技创始人、董事长雷军应该能获得提名——四次参会四次建议《公司法》进行适当修法以匹配创业环境。“创业是九死一生,这个我深有体会。”自2013年当选全国人大代表的雷军认为自己身上最重要的标签是一个创业者,“只要多一个百分点的公司能活下来做好,实际上就是增加了10%。”他觉得对创业环境的改善,是今天整个创新最重要的事情。

从2013年开始,雷军首提关于创业企业的工商登记、股权转让等问题;2014年,除了优先股条款,他针对简化公司注册流程及冠名发票购置等相关成绩提出建议;2015年他建议修改人力资本制度和企业清算分配制度、修改库存股和股权回购的的相关规定。

今年两会上,雷军几乎将过去几年的核心内容又重提一遍,他建议,《公司法》应回归“自由约定”原则,接受人力资本出资、解决股东之间股权比例约定的限制,解决股东自由约定中程序设定的限制,全面推行优先股、加大股东自由约定空间。同时实行公司章程工商备案制,改善创业创新环境,推动大众创业万众创新。

与此同时,雷军反复建议修法或许可以反映出一个不争的事实——尽管双创热潮在国家支持的推动下大步向前,但相关法律法规的并没有相应跟进调整。自十八大以来,国务院就转变职能、简政放权、优化服务而出台实施的一系列政策措施,如商事制度改革等,对改善创业创新环境已经起到了显著效果。但是,支持大众创业制度建设中尚有不足,首当其冲的是,《公司法》已经落后于当前日新月异的经济形势和双创局面。

在过去一年间,在国家大力支持下创新、创业的热潮达到前所未有的高度,但随之而来的却是热潮过后,诸多创新孵化器面临空巢关闭,这或许从侧面反映了创新难以为继的困境。

创新是一个国家持续进步的动力,创业环境也是一个公共资源,政府在塑造优良创业环境中扮演着重要角色。创业环境的形成一般有两种途径,一种是依靠市场自然生成,一种是政府有意识地加以塑造和建设。而由于创业环境的公共特性,需要政府在其中发挥主导型的积极作用,给“雷军们”更多一点机会。

(本报记者盖虹达采访整理)

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