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运营商“提速降费”为何得不到喝彩

“提速降费”政策实施一年多,从行业角度看,三大运营商都做了很大的贡献。工信部发布的数据显示,提速降费2015年一年惠及用户超过400亿元。截至2015年10月底,固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6%,移动流量平均资费水平下降39.3%,超额完成提速降费年度目标。今年三家运营商将继续执行这一政策,让更多用户享受到提速降费带来的好处。

按理说,一年免费400亿元,网速还提高了这么多,用户应该给三大运营商集体点赞。但恰恰相反,用户并不卖三大运营商的帐,异口同声的说:没感觉运营商降费,没感觉网速提升了多少,反而感觉花费更多了。

为何降费400亿换来的是用户的“无感”?

是运营商没做工作吗?不是,看数据我们就知道三大运营商在提速降费方面确实做了很多工作。截至2015年12月份,中国移动2015年公布的八项降费举措已经全部上线并进行推广,覆盖客户群达1.23亿户,2015年全年手机上网资费较2014年下降43%,超额完成工信部要求的全年资费下降30%的目标。中国电信2015年流量平均资费较上年下降31%,降至0.082元/MB,提前完成年度下降30%的目标;有线宽带的单位带宽价格下降58.8%,由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps,超额完成年度下降35%的目标。截至2015年12月底,中国联通移动数据流量综合单价降幅27.0%,固定宽带单位带宽平均单价降幅49.6%,完成“移动数据流量综合单价降幅不低于20%,固定宽带单位带宽资费同比下降30%”的社会承诺目标。

但为什么数据和用户的感受差距这么大呢?一个主要的原因在于,运营商讲的提速降费,重点在“网络提速”,每兆带宽的价没降。运营商的意思是:我速度提上去了,价格没变,那么相当于平均每兆的费用降下来了。

但用户不这么看,既然你说是“提速降费”,那就应该是既提速,还要降费,而且要的是绝对值,不能玩文字游戏。而且根据工信部数据,降下来的400亿元,平均的每个移动用户身上,每月也就2.6元,这点钱你还好意思说降费了?

在运营商宽看来,宽带提速投入巨大,肯定是要讲成本的,提速不降价已是亏本;在用户看来,说了半天的提速降费原来又是运营商“忽悠”。所以,运营商觉得委曲,用户感觉被骗。鸡同鸭讲,双方根本不在一个频道上讲话。

那么怎么化解这个矛盾呢?在做好提速降费的工作的基础上,我认为最关键是要做好宣传。

运营商要大胆宣传提速降费对国民经济的积极作用,要让普遍老百姓感知到。中国的运营商,一直背负着垄断的骂名。其实中国的运营商从网络建设能力、服务水平,在全球都是非常领先的,而且资费水平同全球相比也是比较低廉的。数据统计显示,经过数年提速降价,国内电信资费水平已经低于主要发达国家。根据国际电联(ITU)2015年发布的《衡量信息社会报告》,2014年中国的移动流量资费下降显著,500MB流量资费仅为4.88美元,发达国家和绝大多数发展中国家的平均资费都高于15美元。在全球164个国家和地区市场中,有151个国家和地区的流量资费比中国高,只有12个发展中国家低于中国。从移动流量资费占人均GNI的比例来看,2014年中国的这个比例为0.89%,在164个国家和地区中名列第121名(由高到低排序,排序越后资费越低);美国则为1.47%,比中国高65%,位列第97名。国家统计局的数据显示,2015年我国人均可支配收入比10年前提升了165%,而移动数据流量单价较10年前下降了97.3%,移动通信消费支出在人们收入中的占比下降速度超出了我们的预期。以中国移动为例,目前我国流量资费无论是绝对值还是在人均GNI中的占比,都已经比美国等主要发达国家要低或基本持平。之前有一种观点认为,国内电信资费绝对值虽然低,但占人均国民总收入(GNI)的比例仍然很高。也就是说,资费确实低了,但相对于人们的日常收入而言,还是中国偏高。但数据会说话,很直接的驳斥了这种观点。国内运营商近年来让“垄断”的大帽子扣着,做什么都要看舆论脸色,主管部门又是以“用户服务”为至上,用户一闹,结果有理的事最后都被弄成无理。在提速降费的宣传上,运营商一是要大声宣扬取得的成绩,这需要三家联合起来,一个喇叭出声,成绩是不能被抹杀的;二是要会宣传,除了用数据说话,还要用有创意的形式让老百姓接受,认可,不能老是抱怨老百姓不理解。

我对苹果公司做的广告有很深的印象,与所有国内手机厂商不同的是,苹果在iPhone手机的广告宣传中,从不会说自己的手机性能有多牛,相反,他用事实来说话,比如苹果的手机拍照广告,用了一系列的高清照片,最后的广告语是:这是iPhone手机拍的。这个广告简单明了,让用户很直观的感受到,苹果手机拍照效果就是好。三大运营商是否可借鉴下,用对比的方式,让一些用户现身说法,来展示提速降费的成绩和效果,而不是做一些似是而非的形象广告,这些广告无法和用户产生共鸣,做的再多也没用,白白浪费钱。此外,在提速降费的宣传上,不能罗列一堆数据,而是要讲清楚数字背后的故事。数字放在那儿,看似体现了运营商的功绩,但让一些非专业媒体不明就里的一通乱解读,又成了运营商的负面。比如提速降费实施一年来惠及用户超过400亿元,一些网络媒体为了吸引眼球,将一个正能量的数字硬生生解读成:运营商哭诉,提速降费一年少收入400亿元。一下子将运营商置于用户的对立面,结果可想而知。

宣传最高的境界,是通过宣传,让别人认同你的观点、认可你做的事,这就是软实力。宣传是通过沟通,让别人认同你,而不是发新闻稿,摆功劳。如何让老百姓在提速降费上认同自己做的事,并且意识到提速降费效果的长远性,三大运营商在宣传上还是要多下下功夫。

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