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评论:最严实名制也不能从根上杜绝电信诈骗

飞象网讯(马秋月/文)近期关于电信诈骗的新闻屡屡被推上新闻头条受到热议,其实受害的不只有用户,运营商、银行机构也收到牵连,被责难。

针对这个屡禁不止的问题,近日工信部近日下发通知,要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记,逾期未完成登记的用户,将会被停机处理,此次称为“史上最严电话实名制”。

同时,工信部还规定了三种验证方式,即:支持营业厅联网验证、"身份正反面+手持正面"联网验证、图像或视频在线远程验证三种实名验证方式。

那么,实名制就真的能够完全应对电信诈骗么?

业内专家认为实名制只是遏制电信诈骗的重要环节,但不能从根本上完全遏制电信诈骗。

电信诈骗不能全怪运营商

电信诈骗,就是指犯罪分子通过电话、网络和短信方式,编造虚假信息,设置骗局,对受害人实施远程、非接触式诈骗,诱使受害人给犯罪分子打款或转账的犯罪行为。一通电话、或者一条短信,可以让人“乖乖”转账。

虽不可思议,但很多现实的案例触目惊心,有很多受害者将运营商告上了法庭。

因为有声音表示:目前90%的电信诈骗都是通过改号电话实施的,电信运营商完全有能力对这些电话进行拦截;就法律义务而言,《电信条例》明确规定,电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。如果用户受到虚假电话号码的骚扰,运营商有义务为此承担责任。

可是,运营商也有苦难言,“补被盗银行卡不应简单追究电信运营商的责任,而是应该从公安、银行、运营商等环节全面分析,整体提高支付环节的可靠性,在尽可能保证支付便利的条件下,堵住支付环节的漏洞。在这里,直接涉及到钱财的银行、网银应该负担起足够的责任。”运营商内部人士表示。

跟这位运营商员工所言相似,某业内人士认为:“运营商提供通信服务,收取通信服务费用。如果必须承担金融服务‘看门人’的作用,建议工信部重新划定运营商服务范围,并按照相应责任调整通信资费标准。”

也就是说,用户、银行、电信运营商都有责任。

实名制并不能完全遏制电信诈骗

针对愈演愈烈的电信诈骗,工信部终于出台最严实名制。但实名制并不能从根本上解决电信诈骗的问题。

众所周知,电信诈骗已经形成了产业链。“要靠实名制完全遏制电信诈骗,是没法做到的。”,业内资深专家项立刚说,“如果能够很好地做到实名制,对治理电信诈骗能起到一定效果。当然,只凭实名制,要解决全部电信诈骗,那是不可能的。配合对伪基站的治理、对海外诈骗电话的治理,再加上实名制,能起到很好的治理电信诈骗的效果,实名制是其中很重要的一环,如果实名制这一环不解决,其他方面做好也是难有什么效果的。”

“想靠实名制完全遏制电信网络诈骗,是做不到的。要打击实名制,必须多种方式配合,除实名制外,可采取的手段还有严查网络电话的接入,严查境外电话的接入,短信息的拦截和发送者追踪,银行支付环节拦截,伪基站打击等。”独立电信分析师也持相同观点。

而业内专家马继华表示:“如今仍有有少数人没有实名制,诈骗电话的数量却没有减少。只要非实名制的电话用户存在,就难以保证治理电信诈骗的效果。从这个角度来说,全面实施电话实名制也是一件好事。”

“长期来看,实名制对运营商肯定是好事,它让管理变得容易。同时,实施实名制,用户的离网率也会更低,另外还有大数据方面的价值。但是实名制一事,只靠运营商或者工信部是做不好的,必须要其他方面配合,联合推进。”马继华补充说。

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