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专家评“跨境电商税改新政”:与《海关法》相悖

新浪科技讯 4月7日上午消息,由新京报社主办的“4.8跨境进口电商税收新政考”高峰论坛昨日在北京举行。围绕新政实施之后的机遇与挑战,来自各领域的相关专家学者、国内跨境进口电商平台和海外商家坦率发表看法:如果对政策的分歧解决不好,将会极大影响海外商家对国内政策延续性和严谨性的信心。

消费者也普遍感到悲观,担心很多货品会大幅涨价,每年两万元的限购金额会抑制消费需求,且在一定程度助长私人代购及水货的市场。截至目前,在 微博 上,话题#海淘免税时代结束#,已经有数千万的阅读量和讨论。

专家评价:新政与《上位法》相悖

新政中 “50元免税额度取消”、“负面清单”转向“正面清单”、2000元单笔限额等细则的制定和执行是此次研讨会中最受关注的议题。

一位熟悉海关流程且要求匿名的与会专家表示,新政中提出“50元免税额度取消”,此政策明显与上位法相悖,未来政策出台应该更严谨。

《中华人民共和国海关法》第56条规定,对规定数额以内的物品,可免征关税。《中华人民共和国关税条例》第45条规定,对关税税额在人民币50元以下的一票货物免征关税。

该专家指出,此次财政部等部门出台的新政取消了50元的免税额度,如果这只是部门规章,那么与上述《海关法》和《关税条例》两部上位法明显相悖。

北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟现场发言,在新规出台之前,相关部委应该进行过测算,比如20000元的年消费限额是如何出台的。不要求百分之百精确,但怎么计算出来还是要公示的,这些细则应该为市场实际操作和发展留有空间。

中国贸促会研究院研究员赵萍则对政策影响比较乐观,她认为,消费者去国外购物或者在电商平台跨境购物,一个重要的因素是价格便宜。即使4月8日税制新政之后,相对于进口商品的其他流通渠道,跨境电商平台的价格优势依然明显,跨境电商整体价格竞争力并没有改变。“这次税改可能会对部分对价格特别敏感的消费者产生影响,但并不会实质性影响人们跨境购物的热情。”赵萍说。

跨境电商平台:新政实施当天可能出货都困难

在新规正式实施前夕,各大跨境进口电商平台代表在论坛上分别从不同角度阐释了观点。

天猫国际副总经理邢悦指出,作为平台代表,大家其实非常欢迎跨境进口电商缴税透明化。4月8日新规也被视为国家对于跨境进口电商给予明确的法律地位,相当于给这种创新模式一个“名份”。针对此次跨境税改,大家反对的并不是缴税或提税,真正担忧的是,如果跨境进口电商简单参照一般进口管理,那么传递的信息可能变成过去两年跨境创新监管模式没有得到认可。

唯品会 物流副总经理武迪直言不讳地指出,新规一旦实施,有电商同行反馈,可能当天就不出货了。因为海关新升级的系统与平台对接可能出现问题,行业和消费者都要为此买单。

来自 京东 的代表主要关注两个方面,一是目前主要政策集中在保税模式,针对行邮模式是否还会进一步上调,是否还鼓励B2C平台走行邮,目前没有得到官方明确信息。二是此次政策制定的初衷是什么并没有搞清楚。有人说要缩减跨境进口对一般贸易之间的税差,也有人说是为了促进国内产业升级,到底为啥还不明晰。

国内跨境进口电商平台均表示,希望国家能给予跨境进口电商一揽子法律地位的定性承认,而不只是暂行规定的升级版出台。

海外商家:刚打开一扇窗户,又给关上了

由于此次4月8日跨境新规没有缓冲期,诸多新规细则也没有明晰界定,对于正在积极进入中国市场的海外商家造成了较大困扰。

保健品是跨境进口模式的最大受益者。此前欧美各大热门保健品几乎很难进入中国市场,因为走一般进口不但品类有限,且渠道费用相当高。

德国保健品品牌salus负责人潘晓雯在现场表示,此次针对保健品,11.9%的税率上浮尚能接受。目前最担心的是正面清单监管问题,一旦保健品某些品类或者全部品类不在正面清单内,相当于“刚打开一个窗户,又给关上了”。海外商家希望跨境政策能保持持续稳定性。

对于2000元单次交易限额以及2万元年交易限额,海外商家除了关心政策制定是否合理之外,更关心执行落地。

主做进口小家电的香港商家王振刚发现,按照新规,2000元以上小家电,目前只能走海外直邮,那么消费者要去海关部门交税会很麻烦。他认为,通过限额购买来阻碍消费升级的方式是不可取的,如果还指望以此解决国内产业升级问题,更是不符合实际。

截至目前,业界一直关注的“正面清单”还没正式公布。

“海外商家、跨境电商平台和消费者对新政的担忧不是税收本身造成的,而是政策不确定性造成的。”北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟总结说。

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